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2019年城规《管理与法规》知识点:行政行为的分
发布时间:2019-09-11 18:50

  具体行政举动的特性是举动对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一小我或组织的权柄。具体行政举动正常包罗:行政许可与确认举动、行政嘉奖与给付举动、行政征收举动、行政惩罚举动、行政强制举动、行政监视举动、行政裁决举动等。

  笼统行政举动的其焦点特性是:行政举动的不确定性或遍及性。笼统行政举动是对某一类人或事拥有束缚力,且拥有后及力,其不只合用其时的举动或事务,并且合用于当前要产生的同类举动和事务。笼统行政举动拥有遍及性、规范性和强制性的法令特性,并颠末草拟、收罗看法、审议、点窜、通过、签订、公布等一系列法式。笼统行政举动包罗:行政立法举动、制订其他规范性文件的举动等。

  (2)内部行政举动与外部行政举动。以行政举动的合用性和效力感化对象的范畴作尺度,能够划分为内部行政举动和外部行政举动。所谓内部行政举动,是指行政主体在内部行政组织办理历程中所作的只对行政组织内部发生的法令效力的举动,如行政处分、行政号令等。外部行政举动,是指行政主体对社会实执行政办理勾当的历程中,针对公民、法人或其他组织所作出的行政举动,如行政惩罚、行政许可等。

  (6)要式行政举动与非要式行政举动。以行政举动能否该当具备必然的法定情势为尺度,划分为要式行政举动和非要式,行政举动。要式行政举动,是指必需具备某种法定的情势,或恪遵法定法式才能生效的行政举动。如行政惩罚必需以书面情势加盖公章才能生效。若是不需必然体例和法式,无论采纳何种体例都能够建立的行政举动称为非要式行政举动;如公安构造对醉酒司机采纳强限制束的举动。要式举动,就其情势而言是羁束性的要求;而非要式行政举动属于自在裁量性划定。采纳非要式行政举动应遭到严酷节制,正常在环境告急或不影响对方权力的环境下,才能采纳。

  (5)单方行政举动与两边(多方)行政举动。以决定行政举动建立时参与意义暗示确当事人的数目为尺度,把行政举动划分为单方行政举动与两边(多方)行政举动。单方行政举动,是指行政构造单方意义的暗示,无须征得相对人赞成即可建立的行政举动。如行政惩罚、行政监视等。两边行政举动,是指行政构造为实现公事目标,与相对方协商告竣分歧而建立的行政举动;如行政合同。若是行政关系多方当事报酬了必然目标,经协商告竣分歧而发生法令结果的行政举动称为多方行政举动;又称为“行政协定”或“行政和谈”;如行政构造与群众组织签定的各项和谈等。两边行政举动与多方行政举动在性子上没有多大区别。

  具体行政举动,是行政构造外行使权柄的历程中,对特定的人或事务做出影响相对方权柄的具体决定与办法的举动。具体行政举动是将行政法令关系两边的权力和权利内容的具体化,是在事实根本上的一次性举动。在已有行政法令规范的环境下实施具体行政举动必需恪遵法定法则。

  行政举动分类方式良多,分歧的尺度能够有分歧的分类。在都会规划办理实践中经常碰到的

  (4)依权柄的行政举动与依申请的行政举动。以行政构造能否自动作出行政举动尺度,划分为依权柄的行政举动和依申请的行政举动。行政构造根据法令授予的权柄,无须相对方的请求而自动实施的行政举动,称为依权柄的行政举动;如行政惩罚等。依申请的行政举动,是指行政构造必需有相对方的申请才能实施的行政举动;如颁布停业执照、核发扶植工程规划许可证等。

  (7)作为举动与不作为举动。所谓作为行政举动,是指以踊跃作为的体例表示出来的行政举动,如行政嘉奖、行政强制等。不作为行政举动,是指以消沉不作为的体例表示出来的行政举动。如“会议法”中划定,对付游行、会议申请,主管构造对申请“预期欠亨知的,视为许可”就属于不作为举动。

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  (1)笼统行政举动与具体行政举动。依照行政举动的对象能否特定为尺度划分为笼统行政举动和具体行政举动。笼统行政举动,是指特定的行政构造外行使权柄的历程中,制订和公布遍及举动原则的举动;笼统行政举动是能对将来产生束缚力,能够频频利用,能够起到束缚具体行政举动的感化的举动。包罗:制订律例、规章,公布号令、决定等。体例都会规划也属于笼统行政举动。

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  (3)羁束行政举动与自在裁量行政举动。行政举动以受法令的束缚水平为尺度,可分为羁束行政举动和自在裁量行政举动。羁束行政举动,是指法令规范对其范畴、前提、尺度、情势、法式等作了较细致、具体、明白划定的行政举动。行政主体必需严酷按照法令规范的划定进行,没有自行取舍、推敲、裁量的余地,如税务构造纳税等。自在裁量举动,是指法令规范仅对举动目标、范畴等作了准绳性划定,而将举动的具体前提、尺度、幅度、体例等留给行政构造自行取舍、决定的行政举动。

  (8)行政立法、行政法律与行政司法举动。是以行政权感化的体例和实执行政举动所构成的法令关系为尺度划分的。行政立法举动,是行政主体以法定权柄和法式制订带有遍及束缚力的规范性文件的举动。行政法律,是指行政主体依法实施的间接影响相对方权力和权利的举动,或者对小我、组织的权力和权利的行使和履行环境进行监视查抄的举动;包罗行政许可、行政确认、行政嘉奖等。行政司法,是指行政构造作为圈外人,依照准司法法式审理特定的行政争议或民事争议案件所作出的裁决举动;它所构成的法令关系是以行政构造为一方,以产生争议的两边当事各报酬一方的三方式律关系,具体包罗行政裁决、行政复议等。别的,另有一些特殊的行政举动,如行政结局裁决举动、国度举动等。

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